Уважаемые родители и сотрудники МБДОУ детского сада №1 «Василёк»!
27 июля 2006 г. был принят Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» для обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
В настоящее время проблема защиты персональных данных является актуальной.
Закон вступил в силу 1 июля 2011 года.
МБДОУ № 1 является оператором, осуществляющим обработку персональных данных сотрудников, воспитанников и их родителей (законных представителей) детского сада, а также физических лиц, состоящих в иных договорных отношениях с МБДОУ №1.
Сейчас в нашем Учреждении собираются, хранятся, обрабатывается, предаются в вышестоящие инстанции персональные данные сотрудников, детей. Поэтому необходимо сделать все, чтобы было соблюдено действующее законодательство в области защиты персональных данных. Действие закона распространяется не только на бумажные носители, но и на электронные средства, такие как автоматизированные информационные системы и электронные базы данных.
Для соблюдения требований закона «О персональных данных» (ПДн) МБДОУ № 1 должно получить от сотрудников и родителей (законных представителей) каждого воспитанника, СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПДн (на основании статьи 6, п. 1 ФЗ № 152- «О персональных данных).
МБДОУ № 1 обрабатывает и защищает сведения о сотрудниках, детях и их родителях (законных представителях) на правовом основании.
Правовое основание обработки персональных данных:
• Конституция РФ;
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ст. 85-90);
• Гражданский кодекс РФ;
• Налоговый кодекс РФ;
• Закон РФ 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации"»;
• Устав МБДОУ № 1.
Правовое основание защиты персональных данных:
• Закон РФ «О персональных данных» №152-ФЗ от 27.07.2006г.;
• Статья 13.11 КоАП РФ «Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)»;
• Статья 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».
Категории персональных данных воспитанников и сотрудников МБДОУ №1:
фамилия, имя, отчество; год рождения; месяц рождения; дата рождения; место рождения; адрес; контактные телефоны родителей воспитанников (законных представителей); сведения о гражданстве, паспортные данные, сведения об образовании, воинской обязанности, трудовом стаже, о предыдущем месте работы, составе семьи, сведения о количестве детей, заработной плате по письменному запросу банка с целью получения кредита в документальной/электронной форме, социальных льготах, адрес места жительства, номера личных телефонов, фотографии, информация об образовании, страховом пенсионом свидетельстве, ИНН, сведения об аттестации, повышении квалификации, профессиональной переподготовке, сведения о наградах (поощрениях, почетных званиях).
Цель обработки персональных данных: обеспечение наиболее полного исполнения образовательным учреждением своих обязанностей, обязательств и компетенций, определенных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», а также иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации Ставропольского края в области образования.
Перечень действий с персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу третьим лицам – МУ «Управление образования администрации г. Пятигорска», ГБУЗ «Центральная городская больница», Управлению социальной защиты населения, и т.д.); данные сотрудников ограниченно доступны представителям Сбербанка России ПАО, отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю, Управления налоговой службы по Ставропольскому краю; блокирование и уничтожение персональных данных воспитанников и родителей (законных представителей), а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством РФ.
Оператор вправе:
• размещать обрабатываемые персональные данные в автоматизированных информационных системах и бумажных носителях, с целью предоставления доступа к ним ограниченному кругу лиц: родителям (законным представителям), а также административным и педагогическим работникам МБДОУ № 1;
• размещать фотографии сотрудника, воспитанника (фамилию, имя, отчество на доске почета, на стендах в помещениях МБДОУ № 1 и на официальном сайте);
• предоставлять данные сотрудника, воспитанника для участия в детсадовских, городских, всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, викторинах, выставках и т.д.,
• производить фото- и видеосъемки сотрудника, воспитанника для размещения на официальном сайте МБДОУ №1 и СМИ, с целью формирования имиджа МБДОУ №1 ,
• включать обрабатываемые персональные данные сотрудника, воспитанника в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные нормативными документам муниципального, краевого уровней, регламентирующих предоставление отчетных данных.
МЫ ДОЛЖНЫ ОБРАБАТЫВАТЬ ВАШИ ДАННЫЕ,
НО МЫ НЕ МОЖЕМ ЭТО ДЕЛАТЬ БЕЗ ВАШЕГО СОГЛАСИЯ!
МБДОУ №1 активно внедряет информационные технологии во все направления деятельности. Мы используем современные общеизвестные средства защиты от несанкционированного доступа к информационной системе ПДн.
Обещаем заботливо относиться к Вашим персональным данным и персональным данным Вашего ребенка.
С уважением, администрация МБДОУ детского сада №1 «Василёк»
Политика МБДОУ детского сада №1 "Василек" в отношении обработки персональных данных
Документы определяющие политику обработки персональных данных
Должностная инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных
Правила обработки персональных данных
Правила осуществления внутреннего контроля соответствия обработки персональных данных требованиям к защите персональных данных
Правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных
Сфера действия ФЗ №152
Требования Закона «О персональных данных» распространяются на все государственные и коммерческие организации, обрабатывающие персональные данные физических лиц (сотрудников, клиентов, партнеров и т.п.), независимо от размера и формы собственности.
Наиболее остро вопрос защиты персональных данных стоит в сферах здравоохранения, образования, финансов, и в государственных органах.
Эти обстоятельства предъявляют повышенные требования к системе защиты персональных данных и являются приоритетными для проведения проверок контролирующими органами.
Статья 1 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» устанавливает сферу действия Закона: «Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее государственные органы), органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами (далее муниципальные органы), юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации».
Обязательность выполнения требований законодательства
Обеспечение безопасности персональных данных является не правом организации, а ее прямой обязанностью. Несоблюдение организацией требований по обеспечению безопасности персональных данных может повлечь не только ущерб для самой организации, но, в первую очередь, привести к нарушению конституционных прав граждан, повлечь за собой череду гражданско-правовых исков со стороны физических лиц, чьи права могут оказаться нарушенными, и, даже привлечение к административной или уголовной ответственности.
Статья 19 Закона № 152-ФЗ:
«Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры, в том числе использовать шифровальные (криптографические) средства, для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий».
3. Регуляторы в сфере защиты персональных данных
Уполномоченными федеральными органами, регулирующими деятельность в сфере обработки персональных данных, являются:
Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) – ведет реестр операторов персональных данных, контролирует обработку персональных данных операторами и рассматривает обращения субъектов персональных данных.
ФСТЭК России (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю) – регулирует сферу обработки и передачи персональных данных между операторами.
ФСБ РФ(Федеральная служба безопасности РФ) - регулирует сферу использования криптографических средств защиты информации при обработке персональных данных.
Сроки выполнения требований законодательства
Закон «О персональных данных» был принят 27.07.2006г., вступает в силу с 1 января 2011 года. Информационные системы персональных данных, созданные до 1 января 2010 года, должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона не позднее 1 января 2011 года.
Вновь создаваемые и вводимые в эксплуатацию информационные системы персональных данных должны соответствовать требованиями Закона «О персональных данных».
Нормативная база по защите персональных данных
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями от 25 ноября, 27 декабря 2009 г.)
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2008 г. № 512 «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных»
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»
Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении положения и содержания организазионых и технических мер по обеспечению безопасности в информационных системах персональных данных»
Методические документы ФСТЭК России. Базовая модель угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных
Методические документы ФСТЭК России. Методика определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с последними изменениями от 25 ноября 2009 г.)
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63–ФЗ
Федеральный закон о 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»
Приказ ФСТЭК от 11 февраля 20013 г.№17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государсвтенную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. № 133 «Об утверждении порядка формирования и ведения федеральных баз данных и баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена, обеспечения их взаимодействия и доступа к содержащейся в них информации»
Письмо Федерального агентства по образованию от 29.07.2009 № 17–110– «Об обеспечении защиты персональных данных»
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 19 августа 2011 г. № 706 “Об утверждении Рекомендаций по заполнению образца формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных”
Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) от 5 февраля 2010 г. «Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных»
Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных
Дополнительный протокол к Конвенции о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, о наблюдательных органах и трансграничной передаче информации
Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. N 160-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных"
Конституция Рoссийской Фeдерации (cт. 23, ст. 24)
Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации
Основные мероприятия по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных
Приказ №153 от 28.03.2008 г. "Об утверждении формы уведомления об обработке персональных данных"
Типовые требования по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации
Указ №351 президента Российской Федерации от 17.03.2008 г. о мерах по обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена
Указ №188 президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года об утверждении перечня сведений конфиденциального характера
Рекомендации по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных
Ответственность за неисполнение законодательства по защите персональных данных
Статья
| |
Нарушение
|
Ответственность
|
|
КоАП
|
|
Статья 5.39.
Отказ в предоставлении гражданину информации.
|
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации об обработке его персональных данных.
|
Штраф:
на должностных лиц - 500 до 1.000руб.
|
|
Статья 13.11.
Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)
|
Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)
|
Штраф:
на должностных лиц - 500 до 1.000 руб.;
на юридических лиц - 5.000 до 10.000 руб.
|
|
Статья 13.12.
Нарушение правил защиты информации
|
Использование несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, а также несертифицированных средств защиты информации.
|
Штраф:
на должностных лиц - от 1.000 до 2.000 руб.;
на юридических лиц - от 10.000 до 20.000 руб.
|
|
Статья 13.14.
Разглашение информации с ограниченным доступом
|
Разглашение персональных данных.
|
Штраф:
на граждан - от 500 до 1.000 руб.;
на должностных лиц - от 4.000 до 5.000 руб.
|
|
Статья 19.5.
Невыполнение в срок законного предписания
|
1. Невыполнение в установленный срок законного предписания Роскомнадзора.
|
Штраф:
на должностных лиц - от 1.000 до 2.000 руб.;
на юридических лиц - от 10.000 до 20.000 руб.
|
|
2. Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области экспортного контроля, его территориального органа.
|
Штраф:
на должностных лиц - от 5.000 до 10.000 руб.;
на юридических лиц - от 200.000 до 500.000 руб.
|
|
Статья 19.7.
Непредставление сведений (информации)
|
Непредставление Уведомления в Управление Роскомнадзора по Челябинской области.
|
Штраф:
на должностных лиц - от 300 до 500 руб.;
на юридических лиц - от 3.000 до 5.000 руб.
|
|
Уголовный Кодекс
|
|
Статья 137.
Нарушение неприкосновенности частной жизни
|
Незаконное собирание или распространение персональных данных либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.
|
Штраф до 300.000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период до 2 лет, либо лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
|
|
Статья 272.
Неправомерный доступ к компьютерной информации
|
Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации (в т.ч. персональных данных).
|
Штраф до 200.000 руб.,
либо лишение свободы до 2-х лет.
|
|
Трудовой Кодекс
|
|
Статья 81.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
|
Разглашение персональных данных другого работника.
|
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
|
|
Статья 90.
Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.
|
Нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных.
|
Дисциплинарная, материальная, административная, уголовная ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
|
